עת"מ 15789-09-22 ערנות לזכויות האדם נ' ניצן הורוביץ ואח' יצרה תיעוד חסר תקדים של מסירת מידע שקרי ומטעה ברמה אבסורדית ו/או עזת מצח ע"י המשיבים - שר הבריאות ניצן הורוביץ ומנכ"ל המשרד נחמן אש - באמצעות פרקליטות המדינה לבית המשפט ולציבור. מה המניע???
במערכה השלישית בפרשת "ההסכם המושחר" (הסכם לשיתוף פעולה במידע אפידמיולוגי) עם חברת פייזר, עמותת ערנות לזכויות האדם הגישה בקשה לבית המשפט המחוזי בירושלים להורות לשר הבריאות ניצן הורוביץ ולמנכ"ל נחמן אש להגיש לבית המשפט את ההסכם האותנטי החתום עם חברת פייזר ולקיים דיון בסוגיות מועד חתימת ההסכם וההצדקות להשחרות השונות בהסכם המושחר שפורסם בשנת 2021 (העתק הבקשה להלן).
במערכה השנייה - שר הבריאות והמנכ"ל הודיעו פעם אחר פעם לבית המשפט שאין ניתן לאתר את ההסכם האותנטי החתום, ואף לא ברור אם נחתם כלל. לכן, המשך הדיון בעתירה כמעט סוכל. אולם במפנה דרמטי, כשהעתירה עמדה להימחק, תוך 24 שעות לאחר פניית התקשורת, ההסכם האותנטי החתום נמצא. שר הבריאות הורוביץ והמנכ"ל אש אף הודיעו לתקשורת כי "המענה הראשוני, שניתן לבית המשפט, לא היה צריך להימסר כפי שהוא, ועל כך אנו מצרים“.
במערכה הראשונה - משרד הבריאות סירב לענות על בקשת חופש המידע גם לאחר התראות חוזרות, כמנהגו בשנים האחרונות.
להסכם זה חשיבות ציבורית מרובה כיוון שהוא עוסק בהגנת הזכות לפרטיות של תושבי ישראל בעת העברת מידע רפואי לחברת פייזר, במתן סמכות לחברת פייזר להגביל פרסום מידע אודות תוצאות מבצע החיסונים בישראל, ובהגבלת אחריות חברת פייזר וחבותה בנזיקין בקשר למבצע החיסונים בישראל.
אין זאת הפעם הראשונה ששר הבריאות הורוביץ ומנכ"ל המשרד נחמן אש מוסרים מידע שקרי ומטעה לבית המשפט במסגרת עתירות חופש המידע בעניין התנהלות משרד הבריאות במגפת הקורונה. אפילו בשאלה הפשוטה - אם קיימת במשרד הבריאות ממונה כדין על פי חוק חופש המידע - הם מסרו סדרת הודעות שקריות, מטעות וסותרות בסדרת עתירות בשנה האחרונה. לאחרונה התברר סופית כי אין ממונה כדין על פי חוק חופש המידע במשרד הבריאות. עו"ד סיון דדון - שחתמה על תצהיר כ"מ"מ הממונה על פי חופש המידע" - "משמשת" כממלאת מקום ללא כתב מינוי וללא כתב העברת סמכויות בניגוד להוראות התקשי"ר. "העניין בטיפול".
התנהלות המשיבים ובאי כוחם בעתירות אלה גם מצביעה על שיתוף פעולה מלא של פרקליטות המדינה במסירת מידע שקרי ומטעה מטעם צמרת משרד הבריאות לבית המשפט ולציבור בעתירות חופש המידע.
סיכול הוראות חוק חופש המידע והליך ראוי על ידי משרד הבריאות הופך לחוכא ואטלולא את "פרס השקיפות" לשנת 2022, שהוענק למשרד הבריאות ע"י משרד המשפטים.
השאלה הכללית המתעוררת בעקבות המידע ההולך ונחשף היא, באיזו מידה ההתקשרות עם חברת פייזר, חלף החלטות מושכלות על סמך מידע רפואי-מדעי, הכתיבה ומכתיבה את התנהלות משרד הבריאות במגפה.
יחד עם זאת, נראה כי משרד הבריאות איבד את השליטה במצב. משרד הבריאות ממשיך לקדם במרץ את "מבצע החיסונים". אולם בחודשים האחרונים שיעור "המחוסנים בתוקף", על פי נתוני משרד הבריאות עצמו, קרוב ל-0%.
אובדן אמון הציבור במשרד הבריאות וברופאים בכירים במערך בריאות הציבור הוא נזק חמור שתיקונו יהיה קשה.
העמותה זקוקה לעזרתכם להמשך פעילותה. נודה על תרומתכם:
ערנות לזכויות האדם אל"מ (ע"ר 580654598)
חשבון - 588797, בנק הפועלים - 12, סניף שאול המלך ת"א - 532
עמותת ערנות לזכויות האדם עוסקת בניטור רשויות השלטון בישראל, בפרט בתחום אותנטיותם ותוקפם של מסמכים חוקיים ומשפטיים ותקינותן של מערכות מידע ממשלתיות. עיקר הוצאות העמותה הן תשלומי אגרות והפקדת ערובות בבתי המשפט. העמותה אינה משלמת שכר לאף אחד מבעלי התפקידים או חברי העמותה. רואי החשבון של העמותה הם שפי ניסימוב, משרד רו"ח, תל אביב.
בדפדפן: https://human-rights-alert.blogspot.com/2022/12/blog-post.html
הכתבים בעת"מ 15789-09-22 ערנות לזכויות האדם נ' ניצן הורוביץ ואח': https://xn----8hcborozt8bdd.xn--9dbq2a/%D7%AA%D7%99%D7%A7/15789-09-22
נוב ראובני 'משרד הבריאות מסר לביהמ"ש: ההסכם עם פייזר נעלם"' כאן חדשות (15.12.2022): https://www.kan.org.il/item/?itemid=140464
=============
הבקשה שהוגשה לבית המשפט ביום 18.12.2022
תאריך חתימה: 18.12.2022
בבית המשפט המחוזי ירושלים עת"מ 15789-09-22
בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים
ערנות לזכויות האדם אל"מ (ע"ר580654598)
מרח’ המעפילים23, תל אביב
באמצעות ד"ר יוסף צרניק
ת"ד 33407, תל-אביב; פקס: 077-3179186
דוא"ל: joseph.zernik
העותרת
- נ ג ד -
1. שר הבריאות ניצן הורוביץ
2. מנכ"ל משרד הבריאות פרופ’ נחמן אש
3. הממונה על פי חוק חופש המידע
כולם באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)
ת"ד 49333, ירושלים; פקס: 02-6468056
דוא"ל: Min-Jer@
המשיבים
תגובה מטעם העותרת
על פי החלטת בית המשפט הנכבד מיום 13.12.2022 העותרת מגישה בזה את תגובתה להודעת המשיבים מיום 13.12.2022.
העותרת מבקשת לסיים את ההליכים בעתירה דנן כסדרם, לאחר שהמשיבים מצאו במפתיע את העותק החתום של "הסכם שיתוף הפעולה במידע אפידמיולוגי" [להלן - ”ההסכם“]. בית המשפט הנכבד מתבקש להורות למשיבים להגיש לבית המשפט את העותק החתום של ההסכם האותנטי החתום, לבדוק כי הוא מתאים להסכם המושחר החדש שהמשיבים צירפו להודעתם מיום 13.12.2022 [להלן – "ההסכם המושחר החדש“], לברר את יום חתימתו של ההסכם ואת ההצדקה לכל אחת מההשחרות בהסכם המושחר החדש, ובפרט, את חתימת נציג חברת פייזר שהושחרה ומספרי העמודים הנחזים כמושחרים, להורות למשיבים להשיב על תגובה זאת עד ליום 10.2.2023 ולקיים דיון ביום 16.2.2023 בשעה 11:00 (המועדים שנקבעו בפרוטוקול מיום 1.12.2022).
בעתירה דנן חלה בשבוע שעבר תפנית מפתיעה:
(א) ביום 8.12.2022 הגישו המשיבים את הודעתם ובפסקה 3 להודעה זו מסרו לבית המשפט כי לא עלה בידי המשיבים לאתר את ההסכם האותנטי, החתום, ואם ההסכם נחתם אם לאו (וממילא את יום חתימתו).
(ב) ביום 11.12.2022 ביקשה העותרת להתיר למשיבים עשרה ימים נוספים למסירת מידע נוסף.
(ג) ביום 13.12.2022 המשיבים אכן מסרו מידע נוסף – ההסכם האבוד אותר! להודעתם מיום 13.12.2022 צירפו המשיבים את ההסכם המושחר החדש, השונה מההסכם המושחר שפורסם לראשונה ב-17.1.2021.
התפתחויות דרמטיות אלה לא התרחשו מאליהן. מאחר שההליכים בעתירה דנן נחזו כמגיעים לסיומם, כאן (תאגיד השידור הישראלי) פתח בהכנת כתבה אודותיהם. הכתבה אכן שודרה בחדשות הערב ביום 15.12.2022 - נוב ראובני "משרד הבריאות מסר לביהמ"ש: ההסכם עם פייזר נעלם“ כאן חדשות (2022).1 על פי הכתבה:
""לא מצאנו הסכם חתום“, טענה נציגת משרד הבריאות. "חיפשנו בכל המקומות הרלוונטיים, לרבות לשכת המנכ"ל והלשכה המשפטית. חיפשנו במקום בו צריכים להיות הסכמים“... "בשל חילופי הממשלה והגורמים הרלוונטיים במשרד לא עלה בידי המשרד לברר אם נחתם ההסכם אם לא“… רק לאחר פניית כאן חדשות, ההסכם החתום אותר והוגש לבית המשפט… לאחר שמסמכי העתירה הגיעו לידי כאן חדשות, נעשתה פנייה למשרד הבריאות, שבעקבותיה איתרו במשרד בתוך פחות מיממה את ההסכם החתום והגישו אותו לבית המשפט… משרד הבריאות בתגובה: "המענה הראשוני, שניתן לבית המשפט, לא היה צריך להימסר כפי שהוא, ועל כך אנו מצרים““.
שידור הכתבה הנ"ל גרם לסערה זוטא ברשת החברתית טוויטר – בעברית, באנגלית ואף בספרדית. מצב זה משקף את החשיבות הציבורית המרובה של העתירה דנן – בארץ ומחוצה לה.
באשר לתגובת משרד הבריאות לכתבת כאן חדשות - "המענה הראשוני, שניתן לבית המשפט, לא היה צריך להימסר כפי שהוא, ועל כך אנו מצרים“ - יש לציין שכפי שהובהר ע"י באת כוחם של המשיבים בדיון מיום 1.12.2022, תגובות המשיבים בעתירה דנן ניתנו מתוך התייעצות עם המשיב 2, מנכ"ל משרד הבריאות פרופ’ נחמן אש.
גם לאחר הגשת ההסכם המושחר החדש נותרו הסוגיות שלהלן בלתי פתורות:
(א) פריט 2 בסעיף 9 לעתירה מיום 7.9.2022 - סוגיית יום חתימתו של ההסכם: בעמוד הכותרת של ההסכם המושחר החדש, כמו בעמוד הכותרת של ההסכם המושחר שפורסם לראשונה ב-17.1.2021, נכתב שההסכם "מתוארך ליום 6 בינואר, 2021“ [”dated as of January 6, 2021“]. אולם על פי הודעות קודמות ופרוטוקול הדיון מיום 1.12.2022, המשיבים לא ידעו אם נחתם אם לא, ומהו יום חתימת של ההסכם. לעניין תאריך החתימה חשיבות ציבורית מרובה בפני עצמה, לנוכח מהלך העניינים בפרשת ההסכמים עם פייזר והלחץ הציבורי לחשיפתם. המשיבים מתבקשים להבהיר האם במקביל למציאת ההסכם ההסכם האותנטי החתום, מצאו גם רישום כלשהו (לדוגמה, ביומן המנכ"ל לשעבר פרופ’ חזי לוי, או בתיק המחלקה המשפטית של משרד הבריאות), המאשר את יום חתימת ההסכם.
(ב) פריט 7 בסעיף 9 לעתירה מיום 7.9.2022 – סוגיית ההצדקה לכל אחת מההשחרות בהסכם המושחר החדש: קיימים הבדלים בין ההשחרות בהסכם המושחר שפורסם לראשונה ב-17.1.2021 לבין ההשחרות בהסכם המושחר החדש. הבדלים אלה מחדדים את סוגיית ההצדקה לכל אחת מההשחרות, ובפרט – השחרת חתימתו של נציג פייזר וההשחרה הנחזית של מספרי העמודים.
הטיעון העובדתי המפוקפק, שלא ניתן לאתר את ההסכם האותנטי החתום, לא היו הראשון מסוגו בעתירה דנן. בפסקה 8 לתגובתם המקדמית הראשונה, מיום 21.11.2022, טענו המשיבים כי "ההצדקות להשחרות בהסכם נדונו במסגרת עת"מ 47588-05-21 דוד פיקז נ’ מדינת ישראל – הממונה על יישום חוק חופש המידע במשרד הבריאות. לאחר ששמע בית המשפט (כב’ השופטת דנה לקח-כהן) הסברים במעמד צד אחד, נחה דעתו כי ההשחרות שבוצעו בהסכם הנ"ל מוצדקות...”. אולם בהמשך התברר שאין כל אחיזה במציאות לטענה עובדתית זאת.
מן הראוי לראות בהתנהלותם של המשיבים ובאת כוחם ניסיון לסכל דיון יעיל ואת חקר האמת בעתירה דנן. ניסיונות אלה נכשלו עקב הסיקור התקשורתי. דברים שהמשיבים ובאי כוחם מצאו לנכון למסור לעותרת ולבית המשפט הנכבד נמצאו ככל הנראה בלתי סבירים משעה שהתברר למשיבים כי הם עומדים להיחשף לציבור הרחב.
לפיכך, משנמצא ההסכם האותנטי החתום ניתן לסיים את הדיון בעתירה דנן ע"י הגשתו לבית המשפט והשלמת המידע שהתבקש בפריטים 2 ו-7 של סעיף 9 לעתירה מיום 7.9.2022.
סיכום
לפיכך, משאותר ההסכם האותנטי החתום, ניתן לסיים את הדיון בעתירה דנן ע”י השלמת המידע שהתבקש בפריטים 2 ו-7 בסעיף 9 לעתירה מיום 7.9.2022. בית המשפט הנכבד מתבקש להורות למשיבים להגיש לבית המשפט את העותק החתום של ההסכם האותנטי החתום, לבדוק כי הוא מתאים להסכם המושחר החדש שהמשיבים צירפו להודעתם מיום 13.12.2022, לברר את יום חתימתו של ההסכם ואת ההצדקה לכל אחת מההשחרות בהסכם המושחר החדש, ובפרט, את חתימת נציג חברת פייזר שהושחרה ומספרי העמודים הנחזים כמושחרים, להורות למשיבים להשיב על תגובה זאת עד ליום 10.2.2023 ולקיים דיון ביום 16.2.2023 בשעה 11:00 (המועדים שנקבעו בפרוטוקול מיום 1.12.2022).
תל-אביב, 18 בדצמבר, 2022 _________________
ד"ר יוסף צרניק
ערנות לזכויות האדם אל"מ
No comments:
Post a Comment