Human Rights Alert NGO

הארגון הלא ממשלתי עוסק בניטור זכויות האדם בישראל, סדרי המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו - בפרט מערכת המשפט ואכיפת החוק. הארגון פעיל במיוחד בחקר תקינותן וישרתן של מערכות מידע ממשלתיות. עיקר פעולתה של העמותה בגילוי, ארכיונאות והפצת מסמכים, דוחות, מאמרים, פרסומים בתקשורת, הופעות בכנסים בתחומים אלה, וכן - בפעולות משפטיות הנדרשות.

Wednesday, January 4, 2023

רומן זדורוב הוחזק במאסר במשך כ-10 שנים ללא הכרעת דין וללא גזר דין עשויים כדין, וללא פקודת מאסר. הכיצד? מערכת נט המשפט!

במשך שנים נכשלו ניסיונות חוזרים לממש את זכות העיון בהכרעת הדין משנת 2010 בפ"ח 502/07 מדינת ישראל נ' רומן זדורוב בבית המשפט המחוזי בנצרת. זאת, בניגוד לחיקוק, הקובע שכל אדם רשאי לעיין בהחלטות שאינן אסורות בפרסום על פי דין. זאת, בניגוד לפסק דינה של הנשיאה ביניש, שקבע כי זכות העיון היא "עקרון יסוד בכל משטר דמוקרטי... חוקתי, על חוקי". בשנת 2022 נעתר נשיא המותב במשפט החוזר, השופט א' קולה לבקשת עיון. הכרעת הדין שהומצאה אח"כ ע"י מזכירות בית המשפט המחוזי נצרת, החלטות השופטים א' קולה והנשיאה א' הלמן בעניין בקשה לקבלת אישור "העתק מתאים למקור", והתנהלות המזכירה הראשית של בית המשפט המחוזי נצרת א' אביכזר בעקבות הגשת רע"א 7215/22 ערנות לזכויות האדם נ' מדינת ישראל בבית המשפט העליון -- כולן מעלות חששות כבדים. רישום תקין ואמין של פסקי דין, בפרט בהליכים פליליים, הוא נורמה בסיסית בהתנהלות בתי משפט כשירים, והוא חיוני לקיום זכויות האדם וחירות האדם. 

 
תמונה. רומן זדורוב

תמונה. המותב שישב בדין בשנת 2010: אסתר הלמן - היום נשיאת בית המשפט המחוזי בנצרת, יצחק כהן - אז ראש המותב, הורשע בינתיים בעבירות מין, חיים גלפז - הלך לעולמו בינתיים.

תמונה. נשיא בית המשפט המחוזי בנצרת (כתוארו אז) אברהם אברהם דחה בשנת 2016 בקשת עיון בהכרעת דין וגזר דין עשויים כדין בפ"ח 502-07 מדינת ישראל נגד זדורוב. יחד עם זאת, החלטתו ממקדת את הסוגיות שלפנינו: התנהלות המותב שישב בדין בשנת 2010 ותקפות פעולתה של מערכת נט המשפט.
---
הדין בישראל ובאומות המקיימות את זכויות האדם ביחס לקבלת אדם למאסר חייב להיות ברור.  עניין זה חיוני לקיום חירות האדם ומניעת מאסרים שרירותיים על ידי רשויות המשטר.
תקנה 31 לתקנות סדר הדין הפלילי, התשל״ד–1974, קובעת:
צו ביצוע ופקודת מאסר
31.  ניתן גזר דין – יערוך בית המשפט או הרשם, על פי דרישת בעל הדין, צו אשר יציין את הטעון ביצוע על פי גזר הדין ואם הוטל עונש מאסר תיערך פקודת מאסר לפי טופס 6 שבתוספת; צו ופקודה כאמור ייחתמו בידי בית המשפט או בידי הרשם וישמשו אסמכתה לכל רשות מוסמכת לבצע את העונש. 
התקנות גם מספקות את טופס פקודת המאסר:  
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971, גם היא ברורה, וקובעת בפירוש:
קבלת אסירים
2. לא יתקבל אדם לבית סוהר אלא על פי צו מאסר או צו מעצר שהובא עמו, ואולם מותר לקבל לבית סוהר ילד של אסירה ביחד עם אמו אם היא מיניקה אותו והוא בן פחות משנתיים.
זיהוי 
3מנהל בית הסוהר יאמת כי הצו חתום בידי הרשות המתאימה ועשוי כדין והאסיר הוא האדם הנזכר בו.
תמונה. נשיא בית המשפט המחוזי בנצרת (כתוארו אז) א' אברהם דחה בשנת 2016 בקשת עיון בפקודת מאסר עשויה כדין בפ"ח 502-07 מדינת ישראל נגד זדורוב. יחד עם זאת, החלטתו מבהירה שאין פקודת מאסר כלל - "הבקשה טורדנית וחסרת כל תוחלת".
תמונה. ראש המותב במשפט החוזר בבית המשפט המחוזי בנצרת, השופט א' קולה נעתר בשנת 2022 לבקשת עיון בהכרעת דין עשויה כדין בפ"ח 502-07 מדינת ישראל נגד זדורוב. יחד עם זאת, החלטתו ממקדת את הסוגיות שלפנינו: עמימות בעניין הכתבים התקפים - מסמכים בנט המשפט או בתיק הנייר?


רע"א 7215/22 ערנות לזכויות האדם נ' מדינת ישראל בבית המשפט העליון