חילוץ מידע אמין ממשרד הבריאות, אפילו בעניין בסיסי זה, גם לאחר הגשת עתירות לבית המשפט, קשה כהוצאת מים מן הסלע...
א. השלמת התגובה המקדמית – התנהלות משרד הממונה על פי חוק חופש המידע במשרד הבריאות
לאחר הגשת התגובה מטעם המשיבים מיום 22.11.24 רק פרט מידע אחד ויחיד נותר לבירור, והוא עניין מינויה או אי מינויה של ממונה על פי חוק חופש המידע ו/או מ"מ ממונה במשרד הבריאות:
בתשובתם לעניין זה, המשיבים מסרו בעתירה דנן במענה חופש המידע מיום 25.10.2022 מסמך מיום 4.8.2019 (עמ’ 4 לנספח ע/6) הנחזה כלא אותנטי ו/או לא רלוונטי ו/או מטעה. שכן, מסמך זה מתעד רק את העובדה שעו"ד שולמית בלנק נמצאה באותו מועד כשירה למשרה אליה הציעה את מועמדותה, והוזמנה אז לפגישה לשם סיכום תחילת העסקתה לתקופת ניסיון.
על השגת העותרת על המענה בעניין זה, מוסר ב"כ המשיבים בפסקה 5 לתגובתם מיום 22.11.2022 כי:
”יובהר כי לתפקיד מנהל תחום העמדת מידע לציבור, קרי הממונה על חופש המידע, אין מינוי על ידי מנכ"ל ומינוי הממונה נעשה באמצעות מכרז. בשנת 2019 נערך מכרז פומבי למשרה של מנהל תחום (העמדת מידע לציבור) בו זכתה עו"ד שולמית בלנק. מכתב הזכייה במכרז הועבר לעותרת במסגרת המענה לבקשת העותרת מושא העתירה ואף מספר פעמים בעבר“.
זאת, כשרישא לאותה פסקה עצמה מאזכר "מינוי הממונה על פי סעיף 3 לחוק חופש המידע“. סעיף החוק הנ"ל קובע בפירוש: "ראש רשות ציבורית ימנה, מקרב עובדי הרשות, ממונה על העמדת מידע לרשות הציבור...“.
מצב זה מוקשה משלושה טעמים:
(א) האם כוונת המשיבים היא כי משרד הבריאות עושה חוק לעצמו?
(ב) האם כוונת ב"כ המשיבים מפרקליטות המדינה, להעלות טיעון שכזה כטיעון תקף בבית המשפט? משרד המשפטים, באמצעות היחידה הממשלתית לחופש המידע, מופקד כידוע "לקדם את יישום הוראות חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, באמצעות הנחיה, הדרכה ובקרה...“ [החלטה 2950 של הממשלה ה-32 "יישום חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998: הגברת השקיפות ברשויות ציבוריות“ (6.3.2011)].
(ג) יתר על כן, מתוך הגשת המסמך הנ"ל לבית המשפט משתמע כי עו"ד שולמית בלנק מכהנת ומתפקדת היום כממונה על חוק חופש המידע במשרד המשפטים. מידע זה נחזה כבלתי אמין, בלשון המעטה, כמפורט להלן.
בפסקה 6 לתגובת המשיבים מיום 14.7.2022 על בקשה לפסיקת הוצאות בעת"מ 4833-06-22, המשיבים מוסרים: ”במשך תקופה ארוכה תפקיד הממונה על חופש המידע לא אויש במשרד הבריאות, כאשר הממונה הקודמת עזבה את תפקידה בנסיבות בריאותיות“. ובפסקה 9: ”הממונה על חופש המידע במשרד הבריאות… נכנסה לתפקידה רק לאחרונה".
תגובתם המקדמית של המשיבים מיום 21.11.2022, השבוע, בעת"מ 15789-09-22 כוללת תצהיר של עו"ד סיון דדון מאותו יום. בפסקה 1 עו"ד דדון מצהירה: ”הנני משמשת כמ"מ הממונה על חוק חופש המידע במשרד הבריאות“.
הוראות התקשי"ר קובעות הוראות ברורות באשר לאופן מינויה ו/או העברת סמכויותיה של הממונה על חוק חופש המידע לממלאת המקום. אולם גם בעתירות חופש המידע קודמות של העותרת, שביקשו במפורש את כתב מינויה של הממונה ו/או מ"מ הממונה, שבתוקף ביום מתן המענה, המשיבים שבו ומסרו את המסמך מיום 4.8.2019 האומר כי עו"ד שולמית בלנק נמצאה כשירה לתפקיד הממונה.
נסיבות אלה מערערות מיסודן את אמינות הליכי בקשות חופש המידע מול משרד הבריאות, את הליכי עתירות חופש המידע בבית המשפט, ואת אמינות המידע המוגש לבית המשפט הנכבד ע"י המשיבים, אנשי משרד הבריאות, ובאי כוחם, אנשי משרד המשפטים, בצוותא חדא.
